谈 腐 败
腐败指有机体腐烂,是化学变化的过程。社会中腐败已衍生为贪污、行贿、受贿,利用优势(政治地位、经济权力、熟人关系等)进行权权、权钱、权色交易等,是政治生态最致命的“污染源”。由腐败而产生的结党营私、徇私枉法、颠倒黑白、危害国家政治安全、盗窃国家和人民的财产、破坏党的领导、损害党的肌体、影响社会稳定、危害百姓利益,导致社会坏人四处横行、社会风气腐化、人际关系冷漠,人口素质低下,社会混乱、退化黑暗。
腐败问题是世界各国都存在的通病,腐败引起政权的更迭,旧朝代的灭亡,新朝代的建立,新朝代又相继陷入腐化不能自拔,因此朝朝相因、代代相传,腐败不能治。原因是在于各朝各代的贪官污吏的涌现。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是,当年国民党政府因腐败失掉民心而败退台湾。历史上腐败和反腐败的斗争一直在进行,事非经过不知难。在我们国家反腐败工作一直在中国共产党的集中统一领导下进行着。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党管干部是坚持党的全面领导的必然要求和具体体现,是根本的政治原则,各级党组织既要选拔任用干部,更要管理监督干部。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,是落实党管干部原则的重要举措。我们国家过去一个时期,市场经济的利益交换原则渗入党内政治生活,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题突出,不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体,已经发展到了再不解决就可能江山变色,人民群众根本利益丧失,党和国家民族的前途命运重蹈苏东覆辙的地步。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的责任担当和“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,有腐必反、有贪必肃,“老虎、苍蝇”一起打。从以治标为主,为治本赢得时间,到腐败和反腐败两军对垒呈“胶着状态”;从呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”,再到“压倒性态势已经形成”,进而到“压倒性态势已经形成并巩固发展,夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”;再从“压倒性态势巩固发展”到取得“压倒性胜利”。这些标志着我国反腐败斗争从每次量的积累迈向每次质的转变,有效遏制了腐败蔓延势头,党风政风焕然一新,赢得了人民群众对党的信心、信任和信赖。挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾,坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题,消除了党、国家、军队内部存在的严重政治隐患,化解了党面临着严重政治风险,使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌,党和国家事业发生历史性变革,维护了人民根本利益,巩固了党的执政基础。习近平同志在十九大报告指出,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。全面从严治党是一个良好开端,还远未到大功告成的时候,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环。全面从严治党是一场无硝烟的战争,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。反腐败是“一场输不起的斗争”,反腐败没有休止符,坚决把反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,揭示了反腐防腐的基本规律。我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,呈现出新的阶段性特征,党内政治生态整体向上向好与局部问题突出并存,反腐败斗争成效显著与削减存量、遏制增量任务艰巨并存,整治群众身边腐败问题力度不断加大与基层腐败仍然量大面广并存,全面从严治党深入人心与党内外仍存在一些模糊认识并存。有的人还仅仅是 “不敢”,远没到“不能”,更没有达到“不想”,在持续高压态势下,还有问题在滋生着、繁衍着,利益输送现象仍然存在,党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险,党员干部被“围猎”、甘于被“围猎”问题还较突出,拿了人家的钱就要给人家办事,要给人家办事就要更大权力。一些腐败分子挤破脑袋要官做、往上爬,根本原因是他们已经成了“围猎”者的“猎物”。“围猎”和被“围猎”交织,被“围猎”者亦或成为“围猎”者,被“围猎”的干部已经同“围猎”者形成了长期稳定的利益关系,深陷其中、难以自拔。不保住权力,不攫取更大权力,就不能满足自己的欲望和利益集团的欲望。利益集团中,往往是政治问题和经济问题相互交织,大搞权钱交易、利益输送,物欲和权欲形成了恶性循环。这种利益集团腐败不是以个人行为为主体,而是遵循“利益均沾”原则,即建立一个“利益集团”,凡参与者有福共享、有难同当,故“一损俱损、一荣俱荣”。其表现形式有集体行贿、集体截留、集体贪赃、集体渎职、集体造假等,总之,所有犯罪或违纪的形式都可以以团体的名义进行。这些“利益集团”犯罪或违纪的人,以为可以抱成一团,“串案窝案”,一致对外,分担风险,规避或对抗组织审查。对形形色色的利益集团,我们必须保持高度警惕,如果任由这些势力坐大,被他们绑架、成为他们的俘虏,党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团,红色江山就会改变颜色,我们党就会变质,最终必然被人民抛弃!要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过改革和制度创新切断利益输送链条,铲除党员干部被“围猎”这个腐败“污染源”,坚决铲除滋生腐败的土壤。权力是最大的腐蚀剂,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,把权力关进制度的笼子,形成有效管用的体制机制。通过不懈努力,给国家、社会和人民一方净土,换来海晏河清、朗朗乾坤。
《中华人民共和国监察法》是反腐败的国家立法,是新时代反腐败的重大战略举措。在监察法颁布实施后,陆续出台了案件管辖、立案程序、审查调查措施使用、证据规范、审理流程、政务处分等20余项制度,确保反腐败工作在规范化、法治化轨道上运行。在组织形式上,通过纪委监委合署办公,形成对全体党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖的体制机制,让纪检、监察两项职责同向发力、优势互补,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把反腐败斗争的领导权牢牢掌握在党的手里,形成监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的体制机制,使各环节相互衔接相互制衡,进一步提升反腐败斗争法治化水平;《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定》及其实施细则(简称为铁八条),“打铁还需自身硬”“打铁必须自身硬”(简称为打铁论),以上率下、率先垂范;《中国共产党纪律处分条例》划出党员的行为底线,是管党治党的戒尺,《中国共产党廉洁自律准则》则相当于“高线”,集中展现共产党人的高尚道德追求,确立高标准;党的十八大以来,在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实践活动,在全体党员中开展“两学一做”学习教育实践活动,在全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动等;纪检监察机关是党和国家监督专责机关,干的就是监督的活、得罪人的活,必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,带头加强机关党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉接受党委监督,以及人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等其他监督,强化自我监督,依规依纪依法履行职责,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁、铁面执纪、严肃问责的纪检监察铁军等等。这些必将载入人类文明史的辉煌篇章,为世界各国反腐败提供了中国智慧和中国方案。
联系方式:鄂尔多斯市纪委监委派驻市科技局纪检监察组组长 王云
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