谈 纪 律
纪律是指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。也就是用规则、规矩来约束人们行为的规章制度和守则。纪律本质上是行为规则,表现为一套完整的制度。纪律有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律、财经纪律等等,在众多的纪律中政治纪律是管总的,是最重要、最根本、最关键的纪律,处于主导和核心地位,重点强化政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等严起来。“没有规矩、不成方圆”,没有纪律,一盘散沙。讲纪律是我们做好工作的重要保证。
革命、建设和改革的伟大实践反复证明,什么时候党的纪律和规矩得到充分尊重和严格执行,党的团结统一就有保证,我们的事业就兴旺发达;什么时候党的纪律和规矩遭到践踏和破坏,党的团结统一就受到威胁,我们的事业就遭受挫折,党在人民群众中的威望就大打折扣。纪律严明成为党的一个光荣传统和政治优势。革命战争年代,毛泽东亲自制定“三大纪律八项注意”,提出“纪律是执行路线的保证”的科学论断,强调“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少”。他还特别指出,只有党和军队“加强纪律性”,才能实现“革命无不胜”。习近平同志指出:“党要管党、全面从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”他还特别指出:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。
严明的纪律成为我们党领导中国革命、建设和改革胜利的成功经验。共产党的黄克功、国民党的张灵甫;共产党的肖玉璧、国民党的孔祥熙,两个领兵人,两个“理财人”违反纪律规矩后的不同处理,也是导致共产党成立了新中国,国民党跑到了台湾重要原因之一。新时代以习近平同志为核心的党中央高度重视纪律建设,把纪律建设摆在更加突出位置,以严明的纪律管党治党,以“得罪千百人、不负十三亿”的责任担当,挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾,极大地增强了党的凝聚力、战斗力和先进性、纯洁性,使我们党经受深刻洗礼而再铸辉煌,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强纪律保障。
实现中华民族伟大复兴关键在党、关键在人、关键在如何选人用人。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,严密、严明是关键,也是我们形成力量的所在。全面从严治党,重在加强纪律建设。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容,把新时代党的纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪。党章是共产党的总规矩,尊崇党章是最根本、最重要的政治纪律。党内政治生态中出现的种种不正常现象,无一不同背离党章要求有关;党员领导干部中发生的种种触犯党纪的行为,无一不是漠视党章规定。党的各级组织和全体党员要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。严密的组织、严明的组织纪律是选好人用好人的必要条件,选人用人是政治生态风向标。习近平同志的重要文章《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》中指出:“经过党的十八大以来不断整治,选人用人风气有了明显好转,但选人用人上的不正之风并没有销声匿迹,有的依然相信‘不跑不送、原地不动’、‘又跑又送、提拔重用’那一套,变着法子拉关系、走门子”把组织纪律当摆饰、走过场。还指出:“现在,我们一些干部最缺的是实践经验,特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋,对自己要求也严格,但一到大风大浪来了就没主见了,总希望一切都太太平平的,工作思路也就是这个思路,求稳心态有余,斗争精神不足。要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部,这对优化干部队伍结构、提高科学决策水平和政策执行力大有好处。要加大遴选有这种经历干部的力度,同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼,在克难攻坚中增长胆识和才干。”这就要求我们用严明的组织纪律保证组织路线的贯彻落实。现在强调的是扎紧党规党纪的笼子,把党的纪律,特别是政治纪律、组织纪律融化在全体党员特别是党员领导干部的血液中,带动其它纪律严明起来,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。还指出:“严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来,把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的。从严管理干部是对干部真正负责,干部要领悟到党组织的良苦用心,习惯于在严格管理中工作生活,切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。”
新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等等,总结管党治党的经验,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,体现了党的建设的与时俱进,突出了党的纪律建设的政治性时代性和针对性,体现了以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和党章为根本遵循,也充分说明党要管党全面从严治党思路、措施更加严密、科学和成熟。
制度是管根本、管长远的。正如习近平总书记指出的,“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。”全面从严治党永远在路上,在坚持中深化、在深化中发展,必须落到制度上,真正把权力关进制度的笼子。制度有了、规矩立了,关键在抓落实、重执行,让制度“长牙”、纪律“带电”,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,一体推不敢腐不能腐不想腐,营造出良好的政治生态。
鄂尔多斯市纪委监委派驻市科技局纪检监察组组长 王云