地方是着力加强基础研究一个重要突破口
时间:2019-04-30 09:52
来源:科技日报
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我国90%的基础研究经费来自中央财政,只有7.4%来自于地方,3%来自于企业。4月28日,科技部战略规划司司长许倞在武汉召开的全国科技创新战略规划工作会议上说:地方是着力加强基础研究一个重要突破口。
许倞说:我国基础研究投入结构单一,2017年中央财政“基础研究”科目支出占“R&D”科目的比例为27%,与美国联邦政府(23%左右)基本持平;我国地方财政“基础研究”科目仅占“R&D”科目的3%,低于美国州政府财政投入中用于基础研究的经费比例(26%左右);我国企业“R&D”经费中基础研究经费比例严重偏低仅有0.2%。
多数创新型国家基本形成以政府为主,企业、大学、非营利部门共同支持基础研究的多元化投入格局。例如美国基础研究总经费中有44%是来自于联邦政府,28%是来自于企业,12%来自于大学,还有12%来自于非营利部门。
地方在科技创新方面发挥的作用越来越显著,从2010年开始,地方财政科技支出超过中央。但中央财政科技支出中有75%投入研发活动。地方财政科技支出主要支持科技成果转化和产业化,投入研发活动的比例仅为25—30%。许倞说:区域创新是建设创新型国家的主要抓手。创新型国家需要一批区域创新高地的引领支撑,需要地方区域创新发展水平的整体提升。因此地方科技投资应向前端去增强,多用于0到1的原创。