根据市委统一安排部署，2019年3月20日至2019年6月13日，市委第六轮第一巡察组对中共鄂尔多斯市科学技术局党组开展了巡察工作。2019年7月18日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、政治建设方面 

　　1.关于在学深悟透习近平总书记重要讲话精神、运用理论指导实践上有所欠缺，学习习近平新时代中国特色社会主义思想解决新问题的力度不够的整改情况。 

　　一是通过中心组学习会、集体学习会、党员大会、专题辅导等方式，加强政治理论学习，特别加强了对习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的学习，全面准确学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。二是按照市委关于认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的部署要求，结合工作实际，制定了我局贯彻落实工作方案，充分利用鄂尔多斯科技信息网、公众号、电子显示屏，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，使全局党员干部自觉用新思想武装头脑、指导工作。今年以来，组织集体学习27次。三是在深入调研、学习、研讨的基础上，广泛吸纳各方意见，起草形成了《关于加快科技创新推动经济高质量发展的意见（送审稿）》《鄂尔多斯市科技创新推动经济高质量发展行动方案（送审稿）》，积极构建科技创新政策体系，推动科技创新引领经济高质量发展。 

　　二、党的思想建设方面 

　　2.关于单位内部意识形态阵地尚未完善的整改情况。 

　　一是制定了《市科技局创建党建品牌实施方案》，启动了“一牌三库”（党建品牌、科技项目库、科技人才专家库、科技企业库）党建信息化平台建设工作，推动党建与业务深度融合。二是加强党建阵地建设。建成了功能设施齐全的标准化党员活动室、党员学习大讲堂，活动室设置了标志标牌、党旗党徽、档案柜，充实了报刊杂志、宣传栏，完善了工作制度，配备了电教设备。对党建工作台账进行了分类，明确了专人负责、专柜保管。通过办公楼内电子显示频播放党建内容，宣传党建知识，营造了浓厚的党建阵地氛围。 

　　3.关于对新媒体工作群、公众号的管控不足，存在网络舆论风险的整改情况。 

　　一是加强网络安全管理，维护网络意识形态安全。按照“谁建设谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，对局机关各科室、事业单位QQ群、微信群等新媒体平台进行了集中清理，对保留的2个QQ群、9个微信群进行集中备案登记，做到人员落实、制度落实、责任落实。二是制定了《市科技局门户网站管理办法》，形成了网站审稿制度、网站信息报送制度，严禁发布或转载政治谣言、攻击诋毁等信息。三是组织管理人员认真学习了相关法律法规，加强日常监督和管理，确保不失职失责。 

　　三、党的组织建设方面 

　　4.关于干部队伍数量不足、结构不优的整改情况。 

　　一是结合机构改革，在行政编制允许范围内，调任或招录工作人员。二是根据科室职责，在各科室、事业单位内部进行人员调整，优化干部队伍结构。三是加强教育培训，提高了干部工作能力和水平。今年以来，我局共举办政治理论、科技业务等培训8次，积极参加了市委、市政府和自治区科技厅举办的各类培训班，进一步提高干部职工的理论素养和工作能力。 

　　5.关于党支部设置不合理、换届不严谨问题的整改情况。 

　　一是规范党支部设置，加强对离退休党员的管理。成立离退休党支部，选举产生支委会，并通过召开支委会议进行了委员分工。组织离退休老党员参加庆“七一”主题党日活动，与帮扶联系点乌审旗图克镇黄陶勒盖村全体党员共同开展联谊交流；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织离退休党员干部深入旗区、园区、科技企业进行考察，听取他们对科技工作的意见和建议。二是认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照条例规定，完善党支部设置，第一、第二党支部分别召开党员大会，增补了组织、宣传和纪检委员。 

　　6.关于党务干部配备不强，对党建业务知识学习不深不透，缺乏主动性、创造性，有疲于应付的现象的整改情况。 

　　一是培养专职党务干部，选派1名党务干部参加市直机关工委组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育暨2019年市直机关党建业务骨干培训班，提高党务工作水平。二是通过配备和培养专职党务干部，推进党建工作，做到了工作有计划、有考核、有总结。三是邀请市委讲师团团长王华讲授党课，加强全体党务干部党性和理论修养；通过组织参加“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等活动，强化理论和实践结合，全面提升党务干部能力和素质。四是在今年庆“七一”表彰大会上，表彰了2名优秀党务工作者，激励了党务干部的工作热情。 

　　7.关于党建工作档案管理还不规范，存在党支部的党建基础资料不完整、材料更新不及时、活动记录不全的整改情况。 

　　一是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，在支部工作和活动中，专人负责填写《党支部规范化制度化活动记录表》，定期检查填写情况。二是责成专人负责材料收集工作，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设五个方面进行档案整理，规范了党建档案管理工作。 

　　四、党的作风建设方面 

　　8.关于深入基层调研少的整改情况。 

　　一是围绕全市经济社会高质量发展、人民群众普遍关心的难点热点问题，精选调研课题，制定调研方案。今年以来，我局领导深入基层开展科技工作调研14次。二是做好调研成果的收集、转化和运用工作。今年6月，我局分两组深入到各旗区经济开发区、科研院所、科技企业实地调研，撰写了《深入学习贯彻新发展理念以科技创新推动经济高质量发展》的调研报告，为起草科技创新推动高质量发展的意见和行动方案提供了重要参考。10月至11月，开展了“不忘初心、牢记使命”专题调研，撰写了《坚持新发展理念以科技创新推动经济高质量发展》《科技创新支撑我市乡村振兴和美丽乡村建设的思考》《鄂尔多斯市自治区院士专家工作站建设情况调研报告》三份调研报告。围绕建设国家可持续发展议程创新示范区，深入旗区进行了专题调研，撰写了《对鄂尔多斯市创建国家可持续发展议程创新示范区的思考与建议》调研报告，对进一步凝聚共识、推动鄂尔多斯市创建国家可持续发展议程创新示范区发挥了积极作用。 

　　9.关于日常管理宽松软，干部的日常管理没有保持常态化的监督检查，机关制度执行上没有做到持之以恒、常抓不懈的整改情况。 

　　一是认真执行了《市科技局请假销假制度》，组织全体干部职工学习了《公务员法》《事业单位人事管理条例》《鄂尔多斯市机关事业单位工作人员日常管理暂行办法》，加强了我局工作人员日常管理。二是严格落实了指纹签到签退、请销假制度。要求科室、事业单位每月初向办公室报备上一个月工作人员出勤情况，办公室对出勤情况进行公示。三是办公室、机关党委督促检查各科室、事业单位人员出勤情况，严肃工作纪律，规范机关管理。 

　　10.关于文风不实、文件把关不严的整改情况。 

　　一是加强学习教育，以我局开展“四风”整治为契机，从严规范了各类文件材料起草工作，对文稿的审核、复核进行了规定。二是认真执行《市科技局发文管理制度》，提高了文稿质量，规范了文稿审核、签发程序。三是局机关党委草拟的文稿，在签发前采取集体审核的办法，提高了文稿的质量。 

　　五、党的纪律建设方面 

　　11.关于“三重一大”制度贯彻不彻底的整改情况。 

　　一是完善《市科技局“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《机关财务管理制度》，规定单项开支或一次性支出10万元以上必须通过党组会议审定。二是加强理论学习。召开党组（扩大）学习会，组织领导班子成员专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法律法规，提升党组依纪、依规管理干部队伍的能力，保持队伍先进性和纯洁性。三是加强警示教育。以我局开展“四风”整治为契机，充分利用门户网站、公告栏等形式通报违法违纪典型案例。在全局范围内常态化开展警示教育，组织党员干部深入伊旗党风廉政建设警示教育基地，教育广大干部职工遵纪守法，强化红线意识，坚守底线思维。定期开展廉政谈话，增强全体党员干部职工依法办事、廉洁自律的能力。 

　　12.关于执行财经纪律不严格，对二级单位的财务报销把关不严的整改情况。 

　　一是对市生产力促进中心未按规定报销差旅费的9名工作人员进行批评教育，同时将所有多报销差旅补助15420元全部退回本单位账户，坚决纠正不当报销行为。二是为了起到防微杜渐的作用，按照《机关财务管理制度》《局机关差旅费管理办法》，督促局属四个事业单位制定了《财务管理制度》《差旅费管理办法》，进一步强化制度管理。三是财务分管领导与有关负责人谈话，要求财务报销严把审核关，坚决杜绝类似问题再次发生。四是组织全局干部职工学习财务管理和差旅费报销有关制度和规定，确保财务规章制度严格执行。 

　　13.关于对“三公”经费的管理不到位的整改情况。 

　　一是组织办公室人员认真学习了公务接待、公车管理等方面文件精神，在全局范围内常态化开展了警示教育，严肃接待纪律，严格管理公务用车，厉行勤俭节约。二是认真执行《市科技局公车管理制度》《接待管理制度》，规范了“三公”经费的管理。严格公务接待审批，依规填写接待审批单，严禁超标准接待，并由分管领导审签，对无公函的公务活动一律不安排公务接待。三是使用公车要求填写公务用车审批单，明确用车事由、时间、地点和审批，燃油量按里程进行核定。 

　　六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 

　　14.关于查找廉政风险点工作不到位，对廉政风险点查找工作的重要性认识不足、具体工作没有落细落实的整改情况。 

　　一是加强党风廉政工作部署，2019年局党组共召开巡察、党建及党风廉政建设工作专题会议5次，研究部署、学习传达党风廉政建设和反腐败工作20次。二是制定了《形式主义官僚主义、“四官”问题净化机关政治生态、民生领域专项整治工作方案》，成立领导小组，明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工，在门户网站开设举报专栏，定期开展自查工作。三是开展集体廉政谈话，强化廉洁自律意识。召开巡察整改民主生活会前，局党组书记同班子成员、科室事业单位负责人，分管领导与分管科室、事业单位负责人谈心谈话，及时发现问题，解决问题。四是开展廉政风险自查，严格管控风险点。重点岗位人员填写廉政风险防范承诺书，从思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境五个方面查找可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点，进行风险等级评估，制定防控措施，做到有效预防。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8589519；邮政信箱：鄂尔多斯市康巴什区金信商务广场A2楼鄂尔多斯市科学技术局；电子信箱：1052392681@qq.com。 

中共鄂尔多斯市科学技术局党组            

2020年1月8日