《内蒙古自治区本级财政科研经费管理使用政策问答手册》来了！【系列二】
时间：2022-09-01 09:30
来源：自治区科技厅资源配置与管理处
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的实施意见》（国办发〔2021〕32号）精神，进一步改革完善自治区财政科研经费管理政策，自治区政府办公厅印发了《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》，自治区财政厅、科技厅联合印发《内蒙古自治区本级财政科研项目经费“包干制+负面清单”管理办法（试行）》等经费改革政策，为进一步做好解读工作，特梳理发布《内蒙古自治区本级财政科研经费管理使用政策问答手册》系列问答，本期为第二期。
如何解决科研经费报销繁琐问题？
答：一是全面落实科研财务助理制度，让专业的人做专业的事。项目承担单位根据科研活动需要，制定科研财务助理内部管理制度，确保每个项目配有相对固定的科研财务助理，为科研人员在预算编制、经费报销等方面提供专业化服务。 二是改进财务报销管理方式，切实解决科研人员“找票”、“贴票”等问题。项目承担单位制定符合实际需要的内部报销规定。在主办会议时，可在会议费等费用中，报销确需负担的受邀国内外专家、学者和有关人员的城市间交通费、国际旅费；对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费，可实行包干制。 三是推进无纸化报销，选择部分电子票据接收、入账、归档处理工作量比较大的自治区直属高校、科研院所、企业，纳入电子入账凭证会计数据标准推广范围，推动科研经费报销数字化、无纸化。
科研项目预算调剂权下放有哪些？
答：一是设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，即项目负责人无需再向项目管理部门申请调增设备费预算；二是除设备费外的其他费用调剂权，全部由项目承担单位下放给项目负责人，由其根据科研活动需要自主安排。三是项目间接费用预算总额原则上不得调增，经项目承担单位与项目负责人协商一致后，可调减用于直接费用。（《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》）
如何简化开展科研项目结题验收工作？
答：一是强调合并财务验收和技术验收，在项目实施期末实行一次性综合绩效评价。二是完善项目验收结题评价操作指南，细化明确预算调剂、设备管理、人员费用等财务、会计、审计方面的具体要求，避免有关机构和人员在项目验收和检查中理解执行政策出现偏差。（《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》）
结余资金如何管理使用？
答：一是放宽留用政策。明确项目完成任务目标并通过综合绩效评价后，结余资金留归项目承担单位使用。二是提高资金使用效益。项目承担单位要将结余资金统筹安排用于科研活动直接支出，优先考虑原项目团队科研需求，制定结余资金内部管理制度，盘活结余资金，加快资金使用进度。（《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》）
保障政策落地见效，在组织实施上应做到哪些？
答： 一是及时清理修改相关规定。自治区有关部门要及时梳理并修订本部门主管的自治区级科研经费管理办法。 二是加大政策宣传培训力度。宣传上要实现传统与创新相结合，通过门户网站、新媒体、开设专栏等多种渠道和方式，加强中央和自治区财政科研经费管理相关政策宣传解读。培训上要实现专题和日常相结合，让科研人员、财务人员、科研财务助理、审计人员等充分知晓、理解政策措施。 三是强化政策落实督促指导。相关部门加快职能转变，提高服务意识，加强跟踪指导。（《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》）