推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,针对沙漠、沙地、砒砂岩丘陵沟壑区和高平原区荒漠化过程不同特征,实施防沙治沙与盐碱化治理、水土流失综合治理、退化林草地生态修复治理、生物多样性保护、绿色矿山建设和碳汇能力巩固提升等6项工程,建立生态建设政策保障、生态产品转化价值、生态补偿等荒漠化防治长效机制,构建区域荒漠化综合治理体系,形成荒漠化防治产业集群,形成区域生态安全新格局。到2024年底,完善区域荒漠化智能物联网监测系统和大数据平台,建立区域山水林田湖草沙荒漠化综合治理体系。十大孔兑洪水入黄粗泥沙含量减少到500kg/m3以下。砒砂岩高平原退化草地修复面积达到60%以上,荒漠化防治衍生企业100家以上。
1. 防沙治沙和盐碱化治理工程。聚焦库布其沙漠和毛乌素沙地,以林阻沙、以草固沙,在不过度消耗水资源前提下,持续推进沙漠边缘防护林带建设,构建以沙漠原生植物为主、乔灌草相结合的防护体系。建立健全防风固沙林体系,打造库布其沙漠 “一核两环”锁边林和毛乌素沙地 “草-林-畜-农-产”一体化乔灌草库伦等防沙治沙新样板。有效实施 “光伏+生态治理” 项目,以资源转换增值拉动沙生资源增长。加强退化防护林修复,科学治理移动沙丘和裸露沙地,保护沙质土壤层,增强固沙阻沙能力。重点加强达拉特旗、杭锦旗等黄河南岸滩地灌区盐碱地综合治理,综合评价不同生态区盐碱化耕地基础条件,明确各生态区盐碱化耕地综合利用优劣势,加强工程措施综合改良,切实推进盐碱化耕地 “以种适地”综合利用工作。(牵头单位:市林草局,责任单位:市能源局、市农牧局、市水利局,各有关旗区)
2. 水土流失综合治理工程。实施十大孔兑山水林田湖草沙综合治理项目,推进上游丘陵沟壑区治理,排查现有淤地坝风险隐患、加强病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造。加大汛期监测和应急抢险力度。深入开展城镇周边和水土流失剧烈区综合治理,提高坡面植被覆盖度,建设截水沟、排洪沟等人工水系,防范疏导暴雨引发的山洪及高含沙洪水等次生灾害。 (牵头单位:市水利局,责任单位:市林草局,各有关旗区)
3. 退化森林草原生态修复治理工程。加大草原保护修复力度,持续改善草原生态环境质量,提高优质草产品供给能力。着力保护和改善西部地区波状高原天然草场,实施国土绿化与森林资源管护项目,统筹推进退化林分修复、森林抚育、低质低效林改造、灌木平茬、退化草牧场改良等工程。转变传统草原畜牧业生产方式,严格落实禁休牧和草畜平衡及草原保护制度,落实草原生态保护补助奖励政策,加快推进退耕还草和草原改良。科学核定载畜量、调整畜群结构、优化草场围栏,大力整治超载过牧、违规放牧,缓解草畜矛盾。开展草原有害生物防治工程,落实防控制度,建立有害生物测报站、药械药剂库,治理草原鼠害、虫害等生物灾害,防止草原退化沙化。 (牵头单位:市林草局,责任单位:市农牧局,各有关旗区)
4. 生物多样性保护工程。实施荒漠生物多样性保护行动和重大工程,加强生态保护支撑体系建设,优化林业有害生物、野生动物疫源疫病防控监测网络,更新完善基层管护站基础设施和保护网络。以灌草融合模式为主体,以柠条、杨柴等灌木树种为主,合理布设灌草配置密度,打破林草界限,全面遏制草原 “三化”现状,提升森林覆盖率、草原质量和生态功能,丰富草原物种多样性。合理划定生物多样性保护优先区域,以自然保护地建设为依托,强化野生动植物栖息地保护和恢复。加强我市国家级和自治区级自然保护区的生态保护修复。落实林长制和河 (湖)长制,重点排查自然保护地内采矿 (石)、采砂、开办工矿企业、挤占河 (湖)岸、侵占湿地、倾倒垃圾等违法行为,依法依规清退自然保护区内工矿类企业,加强自然保护区内旅游开发活动的监管。(牵头单位:市林草局,责任单位:市生态环境局、市水利局,各有关旗区)
5. 绿色矿山建设工程。按照全市绿色矿山建设规划,推进依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等工作。全面推广煤矿绿色开采技术,采取固坡、喷淋、造林种草等措施,推动矸石固废物综合利用,推进矿区复垦绿化和绿色生态建设。加大历史遗留矿山环境治理,开展矿区地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复行动,重点开展准格尔旗黄天棉图矿区、达拉特旗高头窑矿区、东胜区潮脑梁矿区、伊金霍洛旗新庙矿区、鄂托克旗黑龙贵矿区和棋盘井矿区等集中连片治理和历史遗留废弃无主矿山地质环境综合治理。大力推进采煤沉陷区综合治理,按期完成汇能煤电化工园区、巴音孟克纳源煤矿、星光一号井煤矿等采空区综合治理。推进准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗等旗区煤矿开展煤矸石井下回填、覆岩离层注浆和灰渣综合利用等工程。完成生产矿山绿色改造升级,推动新建矿山全部达到绿色矿山要求。(牵头单位:市自然资源局,责任单位:市工信局、市能源局,各有关旗区)
6. 碳汇能力巩固提升工程。以加快提高生态系统质量和稳定性、巩固提升生态系统碳汇能力、不断提升生态系统碳汇增量为重要目标,深入实施草原生态修复、退牧还草等生态建设工程项目,实施森林生态修复90万亩,退化草地生态修复治理40万亩,增强草原固碳能力。升级建设库布其沙漠生态圈新格局,推动实施国土绿化与森林质量提升、防沙治沙封禁保护等工程,提升森林资源总量、碳汇能力和碳汇增量。(牵头单位:市林草局)
